Про звільнення від сплати судового збору у спорах, пов’язаних з захистом прав військовослужбовців розповіла адвокат, член Центру трудового права та соціального забезпечення ВША НААУ, член Комітету НААУ з питань цивільного права та процесу Анастасія Якімова під час заходу з підвищення професійного рівня адвокатів, що відбувся у Вищій школі адвокатури НААУ.
Лектор докладно проаналізувала разом з учасниками звільнення від сплати судового збору у спорах, пов’язаних з захистом прав військовослужбовців, а саме:
1. Правове регулювання.
2. Механізм звільнення від сплати судового збору.
3. Судова практика.
У рамках характеристики звільнення від сплати судового збору у спорах, пов’язаних з захистом прав військовослужбовців акцентовано на наступному:
1. Правове регулювання
- Конституція України:
- Ст. 1: Україна є суверенна і незалежна, демократична, соціальна, правова держава.
- Ст. 2: людина, її життя і здоров’я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю. Права і свободи людини та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Держава відповідає перед людиною за свою діяльність. Утвердження і забезпечення прав і свобод людини є головним обов’язком держави.
- Ст. 43: кожен має право на працю, що включає можливість заробляти собі на життя працею, яку він вільно обирає або на яку вільно погоджується. Держава створює умови для повного здійснення громадянами права на працю, гарантує рівні можливості у виборі професії та роду трудової діяльності, реалізовує програми професійно-технічного навчання, підготовки і перепідготовки кадрів відповідно до суспільних потреб. А частина 5 вказаної статті визначає, що громадянам гарантується захист від незаконного звільнення.
- Цивільний процесуальний кодекс України:
- Ч. 2 ст. 133: розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.
- Ч. 1 ст. 136: суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою відстрочити або розстрочити сплату судового збору на визначений строк у порядку, передбаченому законом, але не більше як до ухвалення судового рішення у справі.
- Ч. 1 ст. 136: з підстав, зазначених у частині першій цієї статті, суд у порядку, передбаченому законом, може зменшити розмір належних до сплати судових витрат, пов’язаних з розглядом справи, або звільнити від їх сплати.
- Закон України «Про судовий збір»:
Стаття 5. Від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються:
- позивачі – у справах про стягнення заробітної плати та поновлення на роботі (п. 1 ч.1);
- особи з інвалідністю внаслідок Другої світової війни та сім’ї воїнів (партизанів), які загинули чи пропали безвісти, і прирівняні до них у встановленому порядку особи (п.8 ч.1).
- учасники бойових дій, постраждалі учасники Революції Гідності, Герої України – у справах, пов’язаних з порушенням їхніх прав (п.13 ч.1);
- фізичні особи (крім суб’єктів підприємницької діяльності) – кредитори, які звертаються з грошовими вимогами до боржника щодо виплати заборгованості із заробітної плати, зобов’язань внаслідок заподіяння шкоди життю та здоров’ю громадян, виплати авторської винагороди та аліментів, – після оголошення про відкриття провадження у справі про банкрутство (неплатоспроможність), а також після повідомлення про визнання боржника банкрутом (п. 15 ч. 1).
- Закон України “Про статус ветеранів війни та гарантії їх соціального захисту”:
Цей Закон визначає правовий статус ветеранів війни, забезпечує створення належних умов для їх життєзабезпечення, сприяє формуванню в суспільстві шанобливого ставлення до них.
Ветеранами війни є особи, які брали участь у захисті Батьківщини чи в бойових діях на території інших держав. До ветеранів війни належать: учасники бойових дій, особи з інвалідністю внаслідок війни, учасники війни (ст. 4 Закону).
Учасниками бойових дій є особи, які брали участь у виконанні бойових завдань по захисту Батьківщини у складі військових підрозділів, з’єднань, об’єднань всіх видів і родів військ Збройних Сил діючої армії (флоту), у партизанських загонах і підпіллі та інших формуваннях як у воєнний, так і у мирний час /Перелік підрозділів, що входили до складу діючої армії, та інших формувань визначається Кабінетом Міністрів України (ст. 5 Закону).
Цей Закон визначає правовий статус ветеранів війни, забезпечує створення належних умов для їх життєзабезпечення, сприяє формуванню в суспільстві шанобливого ставлення до них.
Учасниками бойових дій визнаються особи, вказані у ст. 6 Закону.
Пільги учасникам бойових дій та та особам, прирівняним до них, визначені ст. 12 Закону.
Ветерани війни та члени сімей загиблих (померлих) ветеранів війни, члени сімей загиблих (померлих) Захисників і Захисниць України отримують безоплатну правничу допомогу щодо питань, пов’язаних з їх соціальним захистом, а також звільняються від судових витрат, пов’язаних з розглядом таких питань (ч. 2 ст. 22 Закону).
2. Механізм звільнення від сплати судового збору
Механізм звільнення від сплати судового збору з застосуванням процесуальних кодексів та Закону України «Про судовий збір»:
- Встановлення дійсних підстав для звільнення від сплати судового збору (відповідно до ст. 5 Закону України «Про судовий збір»).
- Аналіз копій документів, що засвідчують факти, на підставі яких особа має пільги по сплаті судового збору.
- Створення та подання до суду разом з позовною заявою клопотання про звільнення від сплати судового збору з відповідними додатками – копіями документів, що підтверджують факти, на підставі яких особа звільняється від сплати судового збору.
- Суд у порядку, передбаченому законом, може зменшити розмір належних до сплати судових витрат, пов’язаних з розглядом справи, або звільнити від їх сплати (ч. 3 ст. 136 ЦПК України, ч.1 ст. 133 КАС України).
е-Ветеран – система на базі Єдиного державного реєстру ветеранів війни.
Мета системи – підвищення рівня соціального захисту ветеранів війни шляхом он-лайн контролю за реалізацією їх прав та гарантій.
Зверніть увагу, що відповідно позиції Верховного Суду у справі справа № 826/12929/17 від 27 лютого 2020 року визначальною обставиною для застосування пункту 12 частини 1 статті 5 Закону України «Про судовий збір» є наявність у особи статусу військовослужбовця (або військовозобов’язаного чи резервіста, яких призвано на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори) на момент подання відповідної позовної заяви (апеляційної скарги тощо).
3. Судова практика:
- Постанова Касаційного адміністративного Суду у складі Верховного Суду України від 29 січня 2025 року у справі № 600/3723/24-а за позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії.
- Постанова Великої Палати Верховного Суду від 11 вересня 2024 року у цивільній справі № 567/79/23 за позовом про визнання недійсною угоди про дострокове розірвання договору оренди землі та скасування її державної реєстрації.
- Окрема думка судді Великої Палати Верховного Суду України Ткачука О. С. на ухвалу Великої Палати Верховного Суду від 11 вересня 2024 року у цивільній справі № 567/79/23:
Відповідно до пункту 13 частини першої статті 5 Закону № 3674-VI від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються учасники бойових дій, постраждалі учасники Революції Гідності, Герої України – у справах, пов`язаних з порушенням їхніх прав. Закон № 3674-VI не містить застереження з приводу кола питань, які дають підстави для звільнення від сплати судового збору учасникам бойових дій. Вважаю, що гарантована державою у Законі № 3674-VI пільга має застосовуватись при будь-яких зверненнях учасників бойових дій до суду за захистом їхніх прав, незалежно від характеру, предмета та підстав позову. Ураховуючи викладене вважаю, що Велика Палата Верховного Суду мала прийняти до розгляду справу № 567/79/23 та вирішити питання відступу від свого висновку, викладеного у постанові Великої Палати Верховного Суду від 09 жовтня 2019 року у справі № 9901/311/19. У рішенні Великої Палати Верховного Суду має бути сформульована правова позиція за якою учасники бойових дій, постраждалі учасники Революції Гідності, Герої України звільняються від слати судового збору при поданні позовних заяв що стосуються захисту їх прав, свобод та законних інтересів у будь-якій сфері життя.
- Постанова Тростянецького районного суду Вінницької області від 02 січня 2025 року у справі № 147/2/25 про притягнення до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 172-20 Кодексу України про адміністративні правопорушення.
- Постанова Касаційного адміністративного Суду у складі Верховного Суду України від 21 листопада 2023 року у справі № № 520/10453/23 за позовом про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.
- Постанова Касаційного адміністративного Суду у складі Верховного Суду України від 12 грудня 2023 року у справі № 600/1927/23-а за позовом визнання протиправною відмову та зобов`язання вчинити дії.