.jpg)
В Україні працюють над запровадженням ефективних превентивних та компенсаційних засобів, які забезпечать юридичний захист від неналежних умов тримання під вартою на заклик ЄСПЛ.
Про вимогу Європейського суду з прав людини у пілотному рішенні по справі «Сукачов проти України» говорила заступниця Міністра юстиції з питань європейської інтеграції Валерія Коломієць. Це відбулося час засідання урядової Комісії з питань виконання рішень ЄСПЛ.
Покращення умов тримання під вартою
Зокрема ЄСПЛ звертає увагу на необхідність:
- запровадження ефективних превентивних та компенсаційних засобів юридичного захисту від неналежних умов тримання під вартою та
- забезпечення комплексного підходу до вирішення проблеми на найвищому політичному рівні.
У справі «Сукачов проти України» Європейський суд надав відповідну вказівку на заходи, яких необхідно вжити для вирішення цієї проблеми. Це
- заходи для зменшення переповненості камер та
- покращення умов тримання під вартою, а також
- ефективні засоби юридичного захисту:
Зокрема йдеться про превентивні засоби захисту:
- створення спеціального органу для контролю за місцями несвободи в Україні,
- розгляд скарг осіб, які тримаються під вартою або відбувають покарання, спеціальним органом призведе до більш швидкого результату, ніж розгляд аналогічних скарг у суді;
Компенсаційні засоби юридичного захисту шляхом:
- скорочення строку відбування покарання для відповідної особи пропорційно до кожної доби, проведеної нею у неналежних умовах тримання;
- надання грошової компенсації, що може застосовуватися і до осіб, які більше не тримаються під вартою.
Заступниця міністра повідомила про проєкт Закону «Про створення подвійної системи регулярних пенітенціарних інспекцій» (реєстр. № 5884). У проєкті йдеться про створення та функціонування системи регулярних внутрішніх (адміністративних) і зовнішніх пенітенціарних інспекцій установ попереднього ув’язнення та установ виконання покарань.
Виконання судових рішень
Також заступниця Міністра юстиції доповіла членам Комісії про стан виконання Україною пілотного рішення у справі «Юрій Миколайович Іванов проти України» та рішення у справі «Бурмич та інші проти України», і подальші кроки для її вирішення. Зокрема:
- підготовлено та затверджено Національну стратегію вирішення проблеми невиконання рішень судів, боржниками за якими є державний орган або державне підприємство, установа, організація на період до 2022 року та План заході щодо її реалізації;
- підготовлено Моніторинговий звіт про проведення аналізу проблем та підготовку пропозицій щодо:
- зняття мораторіїв, які ускладнюють виконання судових рішень,
- здійснення моніторингу мораторіїв з метою визначення їх регуляторного впливу на вирішення наявних проблем та на діяльність і права інших осіб,
- підготовку пропозицій щодо доцільності створення небюджетного фонду гарантування виконання рішень судів щодо підприємств, які перебувають під дією мораторіїв, внески до якого сплачуватимуться такими підприємствами;
- розроблено проєкт Закону України «Про примусове виконання рішень» (14.07.2021 прийнято Верховною Радою у першому читанні) щодо розширення повноважень органів та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів, а також удосконалення автоматизації виконавчого провадження.